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解读原文：

SDGs and Business to Overcome the COVID-19 Pandemic.pdf

袁雅婷：
大家好，欢迎收听磐之石海外智库能源与气候报告解读栏目，博采海外智库思想，探究公共政策逻辑。我是磐之石的袁雅婷。

林佳乔：
各位听众好，我是磐之石的林佳乔，我们栏目主要聚焦于海外智库对于能源与气候变化政策的分析跟看法，欢迎大家订阅并转发我们的节目，上期节目我们解读了由欧洲环境政策研究所 IEEP等5家欧洲智库在今年6月底共同发布的最不发达国家跟其他气候脆弱国家对欧盟碳边境调整机制有何期待这样一篇政策简报的解读？其中我们对哪些气候脆弱国家将受到欧盟碳边境机制调整的影响较多，这个机制是否应该豁免最不发达国家，还有就是相关的收入是否应该用于支持最不发达国家的低碳转型进行了讨论。感兴趣的听众可以收听上期节目。

袁雅婷：
本期我们将解读今年7月份由日本的全球环境战略研究所和全球契约日本网络两家机构共同发布的一份报告，报告的名字是日本企业和组织在克服新冠疫情的背景下，实现可持续发展目标开展的行动。这一份报告是基于他们最新的调查结果，来向我们展示了日本企业在可持续发展目标方面的一些努力的现状。

林佳乔：
我先介绍一下IGES，这个机构是1998年在日本政府的倡议下成立，它是致力于解决全球环境问题的政策导向，并且进行很多的实践性的研究的机构，主要涉及的领域跟议题是有气候变化、绿色经济、可持续发展，还有就是可持续社会等方面。这个机构我们前一阵子也跟他们联系过，主要是就垃圾的碳排放方面的计算进行了一个沟通，他们那边也非常的热情的跟我们探讨工具的使用方法，并且寻求未来合作的机会。

另外一家机构的话是GCNJ，也就是全球契约日本网络，这个机构的话其实是联合国下属的全球契约网络的日本的地方网络，全球契约网络是一项自愿的倡议，它是要呼吁全球的企业实施普遍接受的可持续原则，尤其是联合国的 SDG的目标，也就是可持续发展目标。全球契约网络，日本的地方网络是2003年成立的，这个网络其实在中国也有一个这种分网络，它是2011年由中国企业联合会跟中国石化牵头在北京成立的。

袁雅婷：
这份报告是对全球契约日本网络他们下属的企业的成员以及组织成员进行了调查，调查的方法主要包括桌面的研究，然后问卷调查以及线上的一个采访，通过这一系列的调查，他们分析了这些成员在过去5年中对于联合国的可持续发展目标的一个认知的程度以及努力状况方面的一些进展，其中他们还包括了由于新冠疫情导致的企业的业务和工作方式的一些变化，以及企业和组织在处理可持续性问题以及预期的未来措施方面的一些基本的立场。桌面研究的话，他们主要是从联合国的机构、日本的政府，然后行业协会以及非盈利组织和研究机构方面收集的有关可持续发展目标相关的一些信息。第二个就是问卷调查，他们其实从15年的时候就开始针对全球契约日本网络下属的376家的企业和组织进行了问卷调查，在去年他们在11月份也进行了问卷调查，然后其中收到了有208家的企业和组织给予了问卷调查的反馈，回复率大概是56%。除了桌面研究和问卷调查以外，调查人员还对10家的日本企业和组织的高层管理人员进行了一个线上的采访。

林佳乔：
是的，我们在下边的解读中也会就其中的一个企业的高层管理人员的线上访谈中提到的一个案例进行分析跟展示。下面我就介绍一下SDG也就是联合国的可持续发展目标到底是什么，它包括什么？它的前身其实是MDG，也就是千年发展目标，它一共是有8个，所以我记得我在上学的时候，大家在喊的还是怎么去实现MDG就是千禧年的目标。2015年的时候， SDG就被提出来了，它被当成是从千年目标到未来的全球发展议程的一个过渡，它主要覆盖的时间尺度的话是2015年到2030年，这15年的时间，总共是设定了17个发展目标，这17个发展目标其中是有很多，当然有比如说第一第二个都是跟贫穷饥饿相关的，然后之后还有跟经济、产业、就业、生物多样性等相关的。其中第7个是可持续与清洁能源的一个目标，也就是目标7。还有就是第13个目标是气候变化与气候行动的，这个也是我们今天在解读的时候会给予特别关注的两个目标。

袁雅婷：
在报告的开始的部分，他们还梳理了一下全球以及日本他们在可持续发展目标方面的一个进展。这里我主要是选择了气候变化一体方面的一些进展，在全球层面上，因为新冠疫情它导致了经济活动的一个放缓，它就会暂时减少了温室气体的排放。但是在恢复了经济活动之后，碳排放其实是有回升的，气候变化其实也增加了生物多样性的一个风险，所以各国其实也在抓紧行动，分别承诺了一些氢目标。

在日本方面的话，日本其实是在去年10月份宣布2050年实现净零排放的目标之后，日本的经济产业部门和其他的相关部门在去年年底的时候，其实是制定了一个实现2050年碳中和的一个绿色增长的战略，这个战略其实是将电力部门的脱碳来设定为实现绿色增长战略的一个主要的先决条件。其他的话其他部门是通过电气化氢能和二氧化碳捕获技术等来实现净零排放。日本的，地方政府层面上宣布到2050年实现净零排放或者是零碳城市的地方政府的数量其实是正在迅速增加的。截止到今年的3月16日，已经有320个地方政府是提出了相关的承诺，而且日本的环境部门也发布了声明，就是为零碳城市可再生能源计划会提供预算。此外日本还成立了全国以及地方的脱碳委员会，目的是用于讨论相关部委跟地方政府合作的一个方式。

林佳乔：
是的。可以看出来日本其实是在可持续发展方面，在政府的层面是做了很多的工作，在城市的层面也有一些陆陆续续给出来的承诺，这些的话都会影响到企业对于可持续发展相关的目标的实现产生影响。下面的时间我们就展示一下调查问卷到底是基于什么样的一个比如说指南和工具，另外的话展示一下调查问卷主要的调查结果是什么样的。

首先调查问卷是根据SDG Compass，也就是可持续发展企业行动指南这样的一个工具性的指导文件去设计的。这个行动指南是由联合国全球契约，刚才我们提到了，还有全球报告倡议，另外的话世界可持续工商理事会在2015年发布的这样的一个指南，这个指南其实是给出了5个步骤来去引导企业通过本身的核心业务去实现可持续发展目标。这5个步骤其实就是调查问卷设计的一个依据，这5个步骤其实是层层递进的，从步骤1去了解可持续发展目标，具体包括的话企业是不是对联合国可持续发展目标有所了解，从这样的一个比较简单的步骤开始，慢慢的话有确定优先事项，这是第二步骤。另外的话就是设定目标，设定目标的话，其实是将企业的目标跟可持续发展目标进行一个对标。企业的管理者他就能看一下自己的企业的核心业务跟可持续发展的目标之间的差距是在哪里，进而对SDG做出承诺。

第4个步骤的话就是整合了，如果了解了SDG，然后确定了优先事项，也有了目标，其实就是怎么去把自己企业的核心的业务跟SDG去整合起来，这样的话其实是跟企业的治理还是相关的，当然也跟可持续目标的管理是相关的。可持续目标其实还是需要啊从管理层然后到中层，然后到员工去落实到所有部门的。最后一个步骤的话，就是报告跟沟通这样的一个步骤，他是鼓励企业将SDG纳入到企业跟利益相关方的沟通跟报告中，这个也是比较容易理解的。我们平常看到的比如说企业的 CSR的报告，也就是社会责任报告，其实我们能看到里边有的企业会把跟可持续发展相关的方面具体的列出来那，这个的话其实就是报告跟沟通的一个展示，整体的趋势从5年前到现在都是一个增长的势头。

袁雅婷：
下面我们从步骤1开始了解日本企业和组织在可持续发展目标方面的过去5年是否有一些变化，在企业的各个级别的员工对于可持续发展目标的认知方面的话， CSR也就是社会责任部门，他们从16年以来的话，可持续发展目标的认知水平一直是很高的，一直是维持在80%多的比例。总的来说就是从上到下的这个级别，他们对于SDG的认知程度其实是递减的。

对于高层的管理人员来说，他们在16年的时候，对于可持续发展目标的认知是不到30%的，但是从17年开始的话，高层管理人员他们对于可持续发展目标的认知，其实是在稳步提升的，到去年的时候，他们对于可持续发展目标的认知是已经非常成熟了，甚至已经超过了CSR的部门。对于中层管理人员以及员工普通员工对于可持续发展目标的认知，其实在5年里面也是逐步提升的。这也可以看得出来就是可持续发展目标他们已经在整个企业开始渗透了，但这两者的数据都是低于50%的，所以这也是说明企业还是需要进一步来渗透可持续发展目标的。

最后关于企业内部不了解可持续发展目标方面的话，在16年的时候其实是有超过1/10的人是不了解可持续发展目标的，但是过了4年之后，到了去年只有0.5%的人是不了解可持续发展目标的，总的趋势来看的话，就是日本的企业和组织他们内部对于可是一方面的认知程度还是比较高的，企业和组织他们开展了一些活动，是来提高企业内部的员工对于可持续发展目标的认知的，主要是通过高层的管理人员，对于企业内部的所有员工分享了可持续发展目标这一理念的重要性。这一方面的措施是日本企业和组织最常用的企业内部提高可持续发展目标认知的一个方式，除了来自高层管理人员传达的信息之外，企业还提供了有关于可持续发展目标的员工的内部培训，并且新员工入职培训中也涉及了可持续发展不要发展的内容。

下面的话就是步骤2，然后企业和组织是选择哪些可持续发展目标来重点开展活动呢？从17年他们首次收集这一问题数据的开始的话，可持续发展目标的13就是气候行动，然后目标8体面工作和经济增长以及目标12负责任的消费和生产，是这4年来里面最主要的企业和组织关注的可持续发展目标，而且这三个目标也呈现了一个逐年提升的趋势。其次的话在于17年相比的话，他们是对所有的可持续发展目标的关注度都是有提高的，尤其是在三个目标上，就是目标9。目标9是工业创新以及基础设施，目标11的话是可持续城市和社区，以及目标17加强全球的伙伴关系合作，这三个目标的话是在过去的4年内，它的涨幅是大约是30%。另一方面的话，日本企业和组织其实是在目标1解决贫困，以及目标2我觉得饥饿方面的话，他在过去4年里面并不是在日本企业和组织的一个优先的重点领域范围内，原因的话可能是因为日本本身它是社会处于是没有一个贫困和饥饿的状态，所以导致了这两个目标方面的需求是较少，或者是没有本土的企业也是没有相关的主营的一些业务。报告也给出的原因可能是因为日本的企业和组织认为这两个目标其实是更加适用于与国际上的一些企业或者是非政府组织的一些合作，也像比如说给发展中的国家提供一些对外的援助，来帮助他们来解决贫困跟饥饿的有些问题。

林佳乔：
这个结果来看的话，日本的社会的发展阶段其实是决定了它对可持续发展目标的一个优先选择的次序。我们能看到气候变化像负责任的消费跟生产以及跟工作经济相关的，都是被摆在了比较靠前的位置。下边我具体讲一下日本企业在去实施它跟可持续发展相关的这些倡议或者是项目的时候，它的这种时间规划尺度以及具体的活动到底是什么样的。我们首先就来看一下他们在去规划倡议或项目的时候，它的时间尺度是什么样的。其实我们能看到在比较长期的一个尺度，从现在比如说到2030年这样的一个尺度，调查的结果显示23%的企业它是有这样的一个长期的目标。从数据来看，就是4年前仅仅是8%的企业有长期的目标，有长期目标比例增加，我感觉背后的原因可能是说长期目标其实就是一个愿景，我有一个愿景我也并不一定去实现，我就去提出这样的一个目标，我觉得这可能是其中的一个原因。另外的一个原因可能是日本政府的层面，或者是国际层面，就是长期的目标，尤其是跟可持续发展气候变化相关的目标，是有很多长期目标提出，这个可能也对日本企业做出长期目标的决定是有影响的。

与长期目标相比的话，中期的目标其实这个比例是蛮低的，比例蛮低的，2020年只有10%的企业，它是有中期的一个目标，也就是5~10年的一个目标。那短期的目标是蛮多的，比如说是3~5年的目标，这个是最多的，大概40%的日本的企业在2020年的时候都有短期的3~5年的一个可持续目标，相关的倡议或者是项目，也就是说他们这个项目可能设计的话就是涉及到这样的一个时间尺度，而不是在中期和长期这样的一个尺度。非常短期的比如说1~2年这样尺度的一些项目或活动，占比其实蛮少的，去年的话不到14%的企业是有这种超短期的这样的一些倡议或者是活动。与之前几年相比，短期的这种倡议或活动它是呈一个下降的趋势，整体是下降的，尤其是在去年降到了最低点，过去4年的由此可以看出可能是新冠疫情对这种短期的规划影响是更大的，就是未来的不确定性在增加。所以企业可能是对自己跟可持续发展相关的倡议，或者是项目都持一个谨慎的态度。

下边我们具体看一下在企业或者是组织内可持续发展目标的这些推进的活动到底是谁在进行？最大的推动，其实不难猜，那就是企业社会责任部门，有62%的就6成以上的企业都在表示说CSR他们的部门是在主要做推进SDG相关的这些活动，中间的比例是出现在几个部门，等于说参与这些活动的执行的话，比如说像CEO也有很大程度的参与，另外的话管理委员会是有两成的企业会表示说我们的这种管理执行委员会是有参与进去。另外的话这种做管理跟规划的部门还有法务部门，这个也不难理解，法务部门像企业的公关部门，他们也都是有一个这种中度的参与，参与度最低的其实是这种企业的新业务发展，还有企业的这种业务部门，他们的参与度其实是蛮低的。

下面我们再看一下在过去一年中，日本的企业或组织在可持续发展目标相关领域的这种响应程度是什么样的，这个其实主要是企业内部的跟可持续发展相关的倡议，或者是相关项目进行了一个调查，结果显示的话最积极的占比也就是气候变化这样的一个议题，从气候变化的减少温室气体排放，它的占比也蛮高的。另外的话就是气候适应跟灾害的预防。另外的话我们能看到一个趋势，就是从2019年到2020年相比，增加比较明显的其实就是气候相关的议题。另外的话多样性、女性的这种发展，还有报告，怎么去把可持续发展目标在报告中体现，这几个方面的话，受访的企业它是表现出最积极这样的一个状态，其他的一些倡议或者是可持续发展相关的项目，它的占比或者积极性的话比较低的这样的一个水平。最低的话其实是能看到跟之前的这种优先序是相呼应的，比如说像国内的贫穷、国内的饥饿，在这样的话题或者是倡议的项目，在日本国内企业中它的积极性是比较低的。

在这我再讲一个最开始提到的就是10个日本高层访谈案例中的一个例子，这个公司是日本横滨建筑公司，它这个公司是有一个10年的商业计划，如果你还记得我们之前提到这种跟可持续发展的倡议，或者是项目这种中期尺度的，尤其是10年尺度的其实是比较少的，但是这个公司的话它是有一个10年的这样的商业计划，其实就是实施一个以太阳能和家庭装修为主的这样的一个项目，它是通过安装太阳能的电池板，并且是利用这种空置的房间，尤其是在新冠疫情期间，就是把这种空置的房屋改造成避难所，也就是它公司自己的闲置的房屋，它把它改造成避难所，并且是通过加装太阳能电池板。就这两项举措的话，其实是已经在可持续发展目标中其实做出了一定的贡献去，你要是跟17个目标去对应的话，它是能找到每一项它做了什么。在了解横滨市全球变暖的行动计划之后，这个公司就确定怎么去把公司的主营的业务跟 SDG的目标是联系起来，所以这样的话才有一个这样的十年的商业计划。

袁雅婷：
最后一个步骤的话呢就是关于在过去一年发布的报告的信息中与可持续发展目标相关的信息的内容，主要就包括了哪些？近年来的话就是关于ESG金融的认知的提升。ESG就是环境社会跟公司治理，它主要是包括信息披露等方面，它其实是一个绿色金融体系的重要组成部分。大家对于ESG金融的认知的提升，也导致了与SDG目标相关的一些报告的和沟通是变得越来越重要了。

在过去一年可持续发展目标信息的方式的问题上，根据20年的答复的数据显示的话，是除了不包含SDG信息披露这个选项以外，所有披露的SDG信息的类别都是较前一年是有所增加的。你比如说与17年首次提出这个问题的时候相比的话，企业的管理层对于问题的认知表达以及对优先问题和政策的一个反思，还有将SDG与企业业务的联系，这三个信息的类别方面都是增加了30%以上。另一方面来说的话就是选择不包含 SDG信息披露的企业和组织的数量，其实是从17年的28%那到了20年的不到5%。总的来说可以看得出来SDG相关内容的话，其实已经成为日本企业和组织在信息披露SDG中的一个重要的组成部分。

我来小小的总结一下关于这5个步骤的一个调查研究的结果。目前的话是接近一半的日本企业和组织正处于SDG实施的第4步，是在整合方面，也是如何将SDG的目标与他们自身的主营业务相联系起来。其中他们最关注的3个SDG的目标分别是目标13气候变化，目标8体面工作和经济增长以及目标12负责任的消费和生产。大多数的日本企业和组织他们设定的SDG的时间框架，基本上是为短期，就是3~5年，那其中主要参与SDG项目活动的企业的参与者主要是CSR部门管理和规划部门以及CEO，其中 CEO的比例涨幅是比较大的，再加上董事会跟执行委员会的比例增加，以及刚刚提到的就是关于信息记录报告里面涉及企业的领导者对于SDG认知表达的增多，这也表明了越来越多的企业和组织的管理层的参与，对于企业和组织向内外传达SDG承诺其实是一个至关重要的作用。

林佳乔：
所以从这种动态的评估角度来看，IGES的这份报告还是非常有意义的，因为你能看到在过去的5年间，它通过持续的一个问卷调查的这样一种方式去分析数据，然后去进行访谈，能看出来企业对于可持续发展目标的一个动态的认知变化跟动态的一个执行过程的一个变化。最后我再说一下日本的企业在实现SDG目标这个过程中，它的主要挑战是什么？受访的企业他们表达出来最大挑战就是在于评估方法问题，不确定性就是不太清楚评估方法到底是什么样的，或者是说不知道怎么去用这种定量的指标来去反映目标实现没有，这是最大的一个挑战。

另外的话比如说像中层员工跟一般员工，他们对可持续发展一体的认知度比较低，这也是不少企业将近一半的企业都反映出来，在这方面是存在挑战的。这几方面的话其实在过去的5年中，这个比例都是差不特别多的，没有特别大的一个波动，比较大的其实是在社会的这种认知方面，比如说在5年前的时候进行调查，然后这种社会的认知水平是比较大的一个挑战，超过6成的企业，比如说在16年的时候，觉得社会对SDG的认知是比较低的，是蛮大的一个挑战，在2020年的时候，其实这个比例已经降到很低了，从60%多降到20%多。所以我们能看出动态的变化，也就是说企业在面对可持续发展这个问题上，它的挑战也是在变化的。

袁雅婷：
这份调查报告也专门挑了一部分内容是专门调查日本企业在新冠疫情期间，他们对于可持续发展目标的一些应对措施或者是态度是否有转变。日本的企业和组织被询问到应对新冠疫情的基本政策的时候的话，大多数的企业和组织都是将员工以及他们的家人或者是预防激发感染设为最主要的两项的基本政策。同样大约有一半的受访者，他们还制定了有关于旅行当地社区以及供应链承诺的这两方面的一个政策。

林佳乔 28:47
日本的企业它的高层管理人员就是对于新冠疫情对可持续发展目标的看法是否发生了变化，这个变化到底是什么样的，然后背后驱动力是什么样的？它调查的结果显示，有47%的受访的企业的高层管理人员，他的看法是发生了变化的，可能是他们对疫情的一个认知的加深，而且疫情跟自己的企业的活动，还有跟环境的关系，他们可能有一些更深的理解吧，这些变化其实是让他们更坚定地致力于ESG相关的活动。其实在这我想再说一下，新冠疫情来了之后，碳排放污染物都有一个降低，因为什么？因为经济活动这种生产的暂停可能会导致排放的减少。它其实也非常清楚的展示出来就是人类活动对环境造成的负担。比如说经济活动暂停了，人类活动产生的这些环境有害物质的排放减少会减少环境的负担。环境跟传染病的关系，其实报告中也有所提到，环境退化跟传染病的流行是有很大的关系的，而且气候变化正在加重这些环境退化跟传染病之间的联系，以及爆发之后的这种严重的程度，所以基于此我们其实是能大概判断出来企业高层他为什么对SDG的看法有所改变，而且是变得更积极的去支持SDG相关的目标的实现跟活动。

袁雅婷：
在报告的最后，调查人员也提到了一个Global Compact Progress Report，它里面提出了从20年开始，未来10年内企业实现SDG所需的一些业务的基准，就是说企业或者是组织可以在设定中长期的目标时候，可以参考这些基准，这些基准的话，就包括各级别的管理，人员的行为的平等方面，还有符合1.5摄氏度路径的一个科学减排目标，还有100%的资源回收、污染物跟有害物质的零排放，确保所有员工的生计，还有就是100%的原材料都要按照最高的可持续标准来进行采购。

林佳乔：
其实以上这些方面都是报告给出的一些建议，建议企业在未来的工作中跟这些基准去进行一个比较，以方便去回顾自己的可持续发展目标，实施跟业务相融合的程度到底是有哪些问题，或者是有哪些改进的空间。除了以上提到的这些建议之外，这份报告也将全球契约进展报告当中的一些要点，把全球的报告跟日本的这次的调查结果进行一个它主要比较的目标的优先程度方面。那可以看出从全球来讲，排到第一的是体面的工作跟经济增长，这个也是不难理解的，因为在20年进行这样的一个调查，在日本来讲的话呢排在第一的其实并不是工作跟经济，而是气候变化，这个还是蛮让我吃惊的，排列在前5的这种优先的目标来看的话，没有特别大的差别。刚才提到的体面的工作跟气候都有，另外的话就是健康跟社会福祉相关的，有性别的相关的那这个是在全球调查中有，而在日本没有的，日本有全球没有的是什么？就是在产业创新还有基础建设方面，在日本的话是排到了优先序列中的第五。

袁雅婷：
新冠疫情的爆发会带来一系列的危机，我们刚刚之前也提到了经济活动的暂停，全球多数的国家它的卫生系统也都处于饱和或者是瘫痪的状态，所以现在或者是以及接下来的时间里，也都需要各国的政府来展现领导力，像比如说采取绿色复苏的方式来促进全球可持续发展目标的实现，我们也期待就是全球越来越多的企业也能够将可持续发展目标融入到他们自身的主营的业务中，来贡献出一份力量。那这就是本期节目的内容，节目最后也感谢各位听众的聆听，如果你喜欢本期解读，请不要忘记点赞，或者是将本期的内容分享给更多的人。如果你对我们所解读的内容有自己的看法，也欢迎留言或者是与我们取得联系，我们也会定期对读者的反馈在节目中进行回复。

林佳乔：
博采海外智库思想，探究公共政策逻辑。更多精彩内容，我们下期再见。