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Vol 10 . 为什么你不能错过亚太气候周?
LIYING 2021/07/05

《能源评论》音频节目


赵昂:
大家好,欢迎收听磐之石能源评论播客节目,我是磐之石的赵昂。


林佳乔:
大家好,我是林佳乔。


赵昂:
今天的节目将我和我的同事佳乔为大家主持,我们会介绍一下本周召开的联合国亚太气候周的主要会议内容,特别是其中比较有意思的一些边会。


林佳乔:
在本期节目开始之前,我们首先回顾一下上期的节目内容,上一期能源评论赵昂、伊人还有李颖,我的三位同事,他们首次开启了三人的模式,然后讨论了6月份召开的西方国家首脑会议,在应对气候变化,生物多样性丧失以及全球新冠疫情方面的声明和行动,还有对全球相关治理议题也进行了一个讨论。如果你对以上内容感兴趣,可以回听我们上期节目的内容,或直接访问我们的官网,查看播客的文字整理稿。今天我们就来看一下在本周召开的亚太气候周,Asia Pacific Climate Week,有哪些值得关注的讨论。


赵昂:
这种区域性的气候周,你看前面都冠以亚太这样的区域性的名称,它主要是来自于巴黎协定后续的活动,因为巴黎协定在达成之后,各国都在想怎么样让各国这种气候雄心能够持续地升温或者是加强。那么每隔一段时间,其实就是每年来举行一些这样的一种相当于造势的一些活动,增加各自的这种了解,推动这种议程的交流和探讨,我觉得这是一个有半官方性这种活动的主要目的。其实从2017年开始就有陆陆续续的,比如说关于这种亚太碳论坛,或者是这种在其他的一些跟气候相关的一些活动的结合,比如说2019年有全球气候行动峰会,其实这种气候周是一个比较非正式的说法,主要是在一定的时间内,结合大家在气候议题,特别是达成更有雄心的巴黎协定的减排目标这个议题下去讨论这些事情,都可以冠以这样的名称。那么从今年来看的话是势头比较大的一年,那么今年就在三个区域进行,其实在5月份的时候,拉美和加勒比地区的气候周已经举行过了,我们现在即将迎来的是亚太的气候周,到9月份还会举行一下非洲的气候周,我们都知道这个2021年11月,我们即将在英国的这个格拉斯哥迎来第26次联合国气候变化谈判大会。我想今年的这三次区域性的气候周也是为大会来营造势头。


林佳乔:
这么看来就是全球分区域开展气候周这样的活动,其实能看出来在年底的COP 26,亚太气候周有可能是目前到年底的气候大会之间比较重要的一个跟气候相关的这种全球的集会的活动了,看这样是。


赵昂:
对,亚太区域所包含的国家经济体是最多的,所以它的区域的减排也是大家最重视的,所以我想本周召开的气候周一定会引起全球的关注。那么联合国气候变化框架公约,这在它的官网当中也是有比较详细的信息来去介绍这次活动。之前的话我刚才也说到2017、2019年也有类似的,但是其实没有像今年设计得和准备得这么大,因为联合国气候变化框架公约也认为2021年是一个具有历史性意义的年份,那么在即将要召开的26次气候变化谈判大会之前,也希望通过这些热身的活动也好,造势的活动也好,促进各国更加增强自己在气候变化,巴黎协定下的这种国家自主预定贡献目标,从而实现未来10年,就从2021年到2030年,巴黎这个气候协定所设定的,希望全球的温室气体减排量能够减半这样的一个目标,所以这个是10年当中的第一年,所以希望年终的气候周的活动来推动各国能够在年底的时候,在格拉斯哥能够真的是承诺更多,能够为实施这样的10年的艰难的这种气候变化和应对的这样的全球的协作开一个好头。那么刚才也提到了这是一个造势的过程,那么当然各个不同的利益相关者都会有希望分享和推动的,所以在这个活动设计方面,今年也是有更多的投入。


林佳乔:
其实我也看了一下它的议题以及日程,还有编会的设置,日本作为这次亚太气候周的峰会的承办方,所以能看到很多日本的机构的身影。我其实也看到了一些中国机构的身影,那对中国听众来讲的话,我们主要关注的点其实在日程中是有体现的,就是中国的机构还有跟中国相关的议题。整个议题的设置上,我看它是分了三大的主题,对吧?它其实是用了track这样的一个说法,我理解中文其实翻译成主线是比较合适的,所以下面我们就介绍一下这次亚太气候周的三个主要的主线是什么样的。


赵昂:
好的,在疫情的影响下,这次的气候周都是远程线上进行。刚才提到的三大的主线,第一个是说促进疫情后经济复苏和巴黎协定减排目标实现,所涉及不同部门和行业的这种国家行动,特别是放在疫情复苏背景下来讨论的。第二个主线,它是希望能够推动低碳的发展合作,提高这种气候风险的适应能力或者叫适应的这种韧性,更多的是从气候适应的角度来看,当然这个不能割裂开来,他还是希望把适应和减缓有一些结合。第三个主线的话,主要是从这种找到一些突破性的方案,无论是一些技术也好,还是一些投资也好,抓住这种转型的机遇,或者是一些关键的部门,能够深度地能够实现低碳的转型。所以这是第三个主线。最后刚才佳乔也提到关于这个活动的组织者,活动组织者这次的话阵容还是比较齐整,也比较强大。协调全球系列气候周的机构主要是包括联合国环境项目,联合国开发计划署和联合国气候变化框架公约,当然还有世行,世行在协调全球气候融资方面还是扮演了非常重要的角色,因为我们在讨论的是亚太气候,所以它还有一些地区的合作伙伴,在亚太地区的话,这次气候周的主要合作伙伴是包括亚洲开发银行ADB和联合国亚太经济社会委员会,它的总部设在曼谷,还有就是日本特别知名的一家公共政策智库,叫日本全球环境战略研究所 IGES。从地区协调机构来看,因为主要的组织者是日本的政府和日本的机构,所以可以感觉出来说日本在议题上的影响力在区域的影响力还是蛮突出的。那么刚才说到IGES也是一个具有非常长的历史的,当然也是日本政府资助很多年的,当然它的国际影响力在区域来讲也是非常显著的。


林佳乔:
大会的议程是其实从6号开始,然后到9号结束,主要的会议其实是在6、7、8的三天进行,它其实是有两个环节,然后再交叉着三个主线,是这样的一个设置。两个主要的环节,一个就是主题会议,主题会议应该是我理解应该是闭门的会议,它主题的会议的话会分三个主线,每个主线刚才赵昂提到的每个主线它都会有相应的讨论。那边会的话就很有意思,那边会的话其实也是在这三个主线之下去设计的,所以一会我们在介绍边会的时候,大家可以看到每个主线下面它都有一些活动,边会的日程现在是有了,我们能看到到底谁会组织这个活动,然后发言的题目,这场边会的主题是什么都能看见,我们之后也可以把链接放到这期节目的后边,供大家参考,看看自己是不是时间适合,然后寻找一些适合的主题、边会去参与一下。我再说一下三个主线里边,它主要在强调的一些分支的议题是什么。比如说在第一个主线里面 Track One里边,绿色复苏,还有 NDC,就是国家自主预定贡献以及长期的气候承诺 LTS,这个都是一些重点的分支主题。在第二个主线之下,主要是跟气候适应相关的,还有就是怎么去减少气候风险。那我重点说一下第三个主线。第三个主线它强调了比如说像在行为改变、技术发展,可持续能源,然后再加上金融,还有就是在这三天,就是6、7、8这三天值得强调的一点就是,它会把城市的发展以及城市的这种交通相关与可再生能源的结合,它也会做这样的一个主题去设计一层,大家也可以关注一下。


赵昂:
对我在看议程的时候,我也觉得有一点就是有相当多的笔墨都放在了行为改变,我觉得这一点来讲,可能也是这次会议上的一个特色,因为我觉得在国际能源署发的2050年净零排放报告的里面,也有花了很多的内容去讨论行为改变,所以我也期待说这次大会里面,在主要的会议里面也在把这个当成一个重要的点来贯穿在三天的一些讨论当中的话,无论是从城市的这种环境,城市的这种都市发展的新的这种调整,还是说可再生能源发展,还是说这种交通的低碳转型,我觉得这些里面都会跟公民的这种行为改变和倡导这种面向未来的这种消费和出行的方式都是有很紧密的关系。所以我也很期待在这样的讨论当中,是不是也借助这些交流也可以使得这种一些最佳实践也好,或者是一些创新的方法,也可以被更多的这种国家也好,或者是利益相关就能够借鉴或者能推广。在介绍了大会的议程之后,我们来重点看一看这几天的边会里面有哪些值得我们关注的一些内容。第一天是星期二,就是6号这一天,我想从我的观察和梳理来看的话,我想给大家介绍三个边会的活动。

第一个是在Track One,第一主线下的,是由法国的一家政策智库叫可持续发展和国际关系研究所它来牵头主办的一个活动。这个活动其实比较有意思了,因为它主要是在讨论在一些新兴经济体里面,如何去更深地去脱碳这个路径是怎么样的,究竟目前还面临怎样的挑战和困难。那么这个项目就是说它英文叫Deep Decarbonization Pathways in Emerging Economies。当然说到新经济体的话,就是金砖国家、南非、中国、印度和巴西这4个金砖国家,当然还包括另外一个碳排放和人口比较多的国家,印度尼西亚,这些国家在深度脱碳方面仍然面临巨大的挑战。这个机构所牵头做的项目是集合了这些国家一些领先的政策研究机构,中国的代表机构是清华大学,这个项目主要是探讨定义长期转型战略方面,各国还缺少怎样的一些工具。比如说在一些复杂的部门,以工业、交通、农业、土地使用这些部门的减排作为比较大的一个困难的部门,这些国家还缺少非常明确的这种转型的长期战略。

第二个的话其实提到了这种国内的一些决策过程,它如何协调,特别是部门之间的协调,那么在长期转型当中,这些部门之间的协调是非常重要的。

第三个挑战在它这个项目里面也特别提到,有必要来强化这种支持更有雄心的气候政策发展的这种对话。因为其实说到最后实现真正的深度脱碳和净零排放是全社会的事情,那么一定要让这样的一个战略能得到所有其他社会部门的这种支持。我举个例子,脱碳的战略跟公共健康的关系有多大,公共卫生部门你如何能够理解这种应对气候变化也是自己的事情。所以从这个角度来讲的话,那么它提到第三个挑战和机遇也是说怎样可以让这个行动会成为全社会的这种共识和这种协调不同的利益相关人群的一致行动。所以我想这个边会的活动还是比较有意思的,这是第一。第二的话我想也再介绍一个老牌的智库,它是英国皇家国际关系研究所,叫Chatham House,它的边会有一项内容是在Track 2下面的, Track 2下面的话主要是讲适应,它在分享的一个活动主要是说在过去很长一段时间,大概从2014年大概就开始了,那么英国和中国有一个合作,它是关于气候风险评价的,我也有幸在大概2018年的时候,参加过一次他们中方的主要合作方,清华大学举办的一次会议,来分享中英合作在发展和讨论这种气候风险指标方面一些研究的进展。进到2021年这个合作已经有六七年时间了,那么这一次的会上的一个边会也是希望来分享中英在讨论气候风险评价方面也有什么新的进展。我想这个活动也会是比较有意思的,那么第一天当中还有一个活动,我也想介绍一下关于日本环境部呈现的一个活动,就是说在日本一些地方政府,特别是一些城市,如何去实现脱碳或者净零排放,而这些率先实现的净零排放的城市,怎么样可以推动这种脱碳的多米诺效应,然后最终达成一个国家或者整个经济体的脱碳的目标实现,所以这是另外一个比较有意思的边会。

那么第一天当中我们参与组织的一个边会,也是跟国内叫CTeam,关注气候变化的一个民间机构。那么跟他们一起合作,我们在6号大概在下午在6:00~7:00这样的一个时间段,我们一起能够去探讨如何去抓住这种转型的这种机遇,增长的机会,同时也能够管理这种转型的风险。因为特别是在亚太区域,比如说在东亚地区,包括中国、韩国、日本在内,那么如何才能够发挥这些经济体的这种活性、活力,能够面对这种气候变化应对这种机会,同时也要去管理国际合作当中可能出现的风险,所以我们代表磐之石也会去参与这样一个讨论,跟来自于比如说日本的、澳大利亚的和中国的一些行业内的人士,企业的代表或者学者来一起来探讨,在亚太地区如何在实现能源转型和能源安全的这种条件的基础上,既能够有合作,同时也能够管理风险。


林佳乔:
好的,欢迎大家在本周二也就是6号的下午参加我们的活动,我就接着说一下第二天值得参与的一些边会的主题活动。第一个我想介绍的话,在主线一下面的由Arena它牵头组织的一个活动,那Arena就是国际可再生能源署,之前我们也解读过他们的报告,他们这次的主题边会是关于NDC的,也就是国家自主预定贡献的,它把眼光就放到了亚太地区,估计是回顾一下主要的这几个排放国他们的承诺是什么样的,然后未来的更新的趋势或者是更新的一个预判是什么样的,这个是我对Arena可能要办的活动的一个猜测,它的一个大的背景还是中长期脱碳这样的一个目标。第二个边会我想推荐的话,其实就是在第三个主线之下的由叫城市电动交通倡议这样的一个机构,就Urban Electric Mobility Initiative。通过这个机构的名字大概也能判断出来,它其实是想做一些跟交通电动汽车相关的活动,边会的主题其实是寻求这种创新性的,然后可复制的交通模式,去增强就是交通部门的电动化的程度。最后一个要推荐的就是在第三主线下的World Future Council就是世界未来委员会,他们是联合了 WWF就是世界自然基金会在德国的办公室,尼泊尔的办公室,还有越南的办公室以及越南的一家机构,这个机构我们应该也还认识,就是Green ID这样的一个机构,他们一起联办的一个活动,主要讨论的就是可再生能源跟发展这样的一个议题,这个议题其实是很有讨论的必要了,你在发展可再生能源的同时,怎么去确保这个国家,尤其是这种发展中国家或者是落后地区,它的未来的经济发展的潜力怎么去保障。


赵昂:
那我们进入到整个气候周的第三天,在周四8号的时候也会有比较多的一些边会,我这边想主要推荐的话有这么几个,首先是跟碳定价有关的,那么这一天当中有两个活动是跟碳定价有关的,一个活动的话是碳定价领导力联盟,他们跟世行或者跟其他一些国际跟绿色金融有关的一些机构一起来合办的一个关于加速在中国的碳中和,讨论如何碳定价,可以支持一些工业能够实现净零排放这样目标。那么类似的话国际能源署也在讨论说如何使用碳定价,包括碳税和碳市场这样的一些政策手段,来加速在亚洲太平洋地区,亚太地区的这种电力部门的这种脱碳进程。这不由让我们想起来,我们在前段时间我们的磐之石全球智库能源和气候报告解读这个栏目当中,也分享过一个国际能源署发布的一个报告,这个报告就是在讨论中国即将展开的全国性碳市场,如何去帮助中国的电力部门去逐步地实现脱碳的目标。我想这两个边会也是值得这种关注碳定价的这种伙伴去看一下。

在第三天的话还有一个非常有意思的边会,这个边会是讨论全球电力部门转型的一个联合体,这个联合体其实是在今年4月份在一个东盟能源政策中心的活动上已经发布的一个集合体,这个集合体的话是集合了公共部门和私人部门的一个合作,公共部门主要是来自于政府,这个的话牵头的是美国和英国的能源部门,私人部门的话是包括和一些电力行业的一些知名企业,这些的话就是在推动在未来保证经济增长的这种前提和电力供应安全的这种前提下,如何使得全球的电力部门能够加速转型,尽快实现净零的排放。我觉得这个边会当中也会继续分享这样一个集合体的一些愿景,和他们最近的这种工作,也和他们的一些正在实施的一些方案。最后的话第三天的活动当中,我还想简单介绍一下,一个比较有意思的活动,是全球风能理事会GWEC和Ember一个专注于能源数据分析的一家研究的机构,他们一起来合办的一个关于讨论亚洲区域怎么样一个实现能源清洁发展的愿景。这个题目起的也非常有趣,题目叫“跟煤炭说拜拜,迎接一个清洁的亚洲能源未来”,所以我想关注亚洲的这种能源转型的朋友,也可以看一下这样的一个边会。第三天的边会的活动,不管是从碳定价,还是从煤炭转向清洁能源,或者可再能源,还是说电力部门的供应部门和私营部门的这种合作的这种尝试,也都是值得关注的一些比较有意思的地方。


林佳乔:
我再介绍一下第4天的有意思的边会吧,我比较推荐的是第一主线之下,由UNEP跟CCAC也就是气候跟清洁空气联盟,他们举办的一个气候变化跟空气污染还有健康相关这样的一个边会,他其实是想把在英国,然后在亚洲以及亚洲其他地区的一些实际的经验,然后拿来去分享一下,这可能是一个案例分享。是UNEP也就是环境署它牵头,英国的一些政府部门,比如说环境跟英国的大气科学研究所也都有参与。另外一个我要推荐的话也是在第一个主线之下,它是国际劳工组织ILO它跟东盟一起举办的一个边会,这个边会是想讲一下东盟内部的绿色工作的政策,应该是一个报告的发布,这个报告就是关于东盟的绿色工作的政策的完备程度是什么样的,是一个区域性的研究,大家感兴趣的话也可以参与一下。另外的话,还有一个是联合国女性这个议题它举办的一个活动,主要是气候承诺跟性别这样的议题。最后一个我想去推荐的话是跟行业有关的,这个是在第三主线之下,它是国际化工联合会,就是ICCA,它其实是从化工工业这个角度来去看一下,在这样一个比较难实现碳中和净零排放的一个部门,它面临的主要的挑战以及对策到底是什么样的,对其他的边会主题感兴趣的话,也可以去看一看它的完整的日程。在这的话我再强调一下边会的时间,在6号的话边会的时间是在北京时间的下午2:00~4:00这样的一个时间段,在星期三也就是7号还有8号星期四的时候,它是在上午的时候,就在北京时间7:00~8:00,如果起得早的,听众可以关注一下在非常早的时候开始的边会,下午的时候,这两天下午的时候,它是在下午北京时间的2:00~4:00的时候,这跟第一天是一样的,在9号的时候就有一点不同,它会拉长最后一天,它的边会其实是从早晨7:00一直拉到10:00这样的一个时间段,大家也可以参考边会的具体的日程,去选择自己感兴趣的会议去参与吧。


赵昂:
这地方我再补充一下,刚才佳乔是从大会的主要日程里面看到边会的安排,我们要从边会自己所有的列出来的边会议程的话,我们看出来它的边会一般来讲,它的从周三到周四这两天主要的时间它的边会的时间的都会延长到东京时间晚上7:00,也就是说北京时间的话能到晚上6:00,这也是请大家注意的这样的一个时间安排。所以我们可以看出来这次气候周的活动内容安排和设计还是蛮丰富的,虽然我们仍然在应对新冠疫情的这种困难当中,日本也即将迎来奥运会,但是气候变化的议题也是在经历了今年4月份这个地球日到6月份G7的这种首脑会议,气候变化的议题还是在不断地被提升到全球的议事日程当中。我相信这一次的气候周的讨论也会再一次让我们所在的区域再一次认识气候变化应对的重要性。好的,既然有这么丰富的气候活动,气候周的活动,各位这个听众也可以去尝试注册一下自己感兴趣的会议来去学习和了解。显然这也是线上举办活动的一个好处,它不受人员的人数的限制,只要有兴趣的话,我们可以尝试去注册这些边会。以上就是我们本期能源评论的全部内容。如果您喜欢我们的节目的话,一定不要忘记点赞,或者将节目分享给你身边感兴趣的朋友或者同事。如果您对我们讨论内容有问题或者有自己的一些想法,也欢迎给我们留言或者发邮件给我们,我们的邮箱是info@reei.org.cn。我们上周五所发布的一期英文播客节目,其实就收到了一位听众对我们解读报告的一个意见,我们也就在上一期的节目当中给了相应的回应,所以我希望我们的播客节目有更多的机会能跟我们的听众有交流。


林佳乔:
每周我们都会发布新的节目内容,无论是我们的能源评论,还是我们的海外智库报告解读栏目,大家都不要忘记准时收听了,那我们下次节目再见。