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从2004年中国环保NGO联合发起“26度空调行动”[1]，到2018年波兰卡托维兹联合国气候变化大会（COP24）上部分环保NGO发起绿色制冷倡议[2]，公民社会组织在促进更有效满足用冷需求的同时推动减缓气候变化的措施的落实方面，持续发挥着更有价值的作用。
制冷需求主要包括建筑室内制冷（家庭、商业设施、办公楼、工厂厂房等）、固定式冷藏制冷（如冰箱、冷库和数据中心等）和移动式制冷（汽车空调和运输冷藏设备等）三大类。这三类中，耗能占比最大的还是用于空间制冷[3]的空调系统。
制冷需求涉及各种行业，从食品到医疗，从信息技术到生物医药，随着经济发展和城市化进程，未来30-50年的制冷需求仍会快速增长（以印度、中国和印尼为领头羊），空调系统的电力消耗也会水涨船高，特别是用于家庭和数据中心的空调的耗能水平增长会较快。
国际能源署(IEA)的《制冷的未来》报告指出[4]，到2016年全球在用空调达到16亿台，年耗电2万亿千瓦时，与建筑相关的电力消耗有五分之一用于空间制冷。
每年全球来自制冷的二氧化碳排放相当于日本一个国家的碳排放总量，约11.3亿吨。如果不采取更为积极的改进制冷效率的举措，仅将当前的政策考虑在内，报告预测到2050年，满足全球制冷需求的电力消耗会达到6.2万亿千瓦时。如果采取新的措施提高制冷效率，伴随电力系统的低碳化发展，那么满足同样的制冷需求，到2050年全球来自制冷的碳排放仅有1.5亿吨。
在众多公共建筑中，医院单位面积耗能是一般公共建筑的两倍，其中能耗占比最大的来自用于制冷的空调系统。《全球医院制冷的气候影响》报告估测[5]，目前全球医院一年用于空间制冷、制冷性通风和冰箱制冷所排放的二氧化碳达到3.65亿吨。如果按照国家来看，报告估算一年全国医院制冷的碳排放前四位为：中国（8500万吨）、美国（5500万吨）、印度（2500万吨）、日本（1500万吨）和巴西（1500万吨）。随着医疗服务水平的改进，除美国和日本之外的三个新兴经济体在医院制冷需求方面仍会显著增长。
图1：全球医院制冷系统的二氧化碳排放
图片来源：https://www.k-cep.org/wp-content/uploads/2018/10/Kigali_CEP_GlobalHospitalCooling_102418.pdf
如何既要满足医疗服务在制冷方面的重要需求，也要采取措施提高制冷效率，降低制冷相关的碳排放，这是利益相关者不可忽视的议题。笔者看到包括中国在内的各国环保组织正在通过网络建设、经验分享、标准更新和政策研讨等方式积极推动制冷行业的气候承诺和行动，以医院为主体的医疗部门是实现制冷行业碳减排的关键参与者之一，磐之石环境与能源研究中心在2019-2020年也将参与到这一实际行动当中，与一些试点医院一起努力，通过空调系统的能源审计和改造来呈现医疗部门实施低碳战略的可行性和应对气候变化的领导力，吸引更多的医院走到政策约束或改变之前，成为用行动落实应对气候变化意愿和联合国可持续发展目标的先行者。
尾注：
[1]此次行动旨在倡导政府、商业公共建筑和居民住宅建筑采取志愿行动（将夏季室内温度设定在26摄氏度）提高空调使用的能效，缓解夏季用冷高峰电网负荷压力，从而达到减少空调系统的用电需求、降低温室气体排放的目标。
[2]中国NGO绿色制冷倡议是Kigali制冷效率项目支持下的全球行动中的中国部分。关于这个项目的详细内容可以参考其官方网站：https://www.k-cep.org.
[3]即使用电扇或者空调系统来达到控制室内温度的目的。
[4]TheFuture of Cooling: opportunities for energy -efficient air conditioning. IEA. 链接：https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/The_Future_of_Cooling.pdf.
[5]GlobalClimate Impact from Hospital Cooling. Hovland Consulting LLC & Health CareWithout Harm. October 2018. 链接：https://www.k-cep.org/hospital-cooling-report/.
作者：赵昂
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