如何减少二氧化碳排放是交通部门日益严峻的挑战。根据国际能源署的统计，2014年交通部门产生的CO2占全球因燃料燃烧所排放的CO2总量的20.4%[1]。更令人担忧的是，交通运输是化石燃料使用增长最快的部门，也是增长最快的CO2排放源。随着我国城市化进程加速，城市交通的能源消耗和二氧化碳排放量正在迅速增加。由于近年来我国经济的快速发展和全国私人汽车保有量的攀升，道路交通部门能源消耗占总能耗的比重增涨明显。其中私人汽车产生的CO2排放量从1980年的180万吨增加到2010年的2.11亿吨，占交通部门碳排放量的比例从3%增加到24%[2]。截至去年9月底，全国汽车保有量为2.35亿辆，比2017年底增加了0.18亿辆[3]。

“每周无驾驶日”计划正在改善首尔市的空气质量、道路拥堵和节能。每年约有200万辆汽车参与该计划，道路交通量减少了3.7%，CO2排放量减少了10%（相当于每年减少了200万吨的CO2）并每年可节省5000万美元的燃料成本[4]。相比之下，我国的“无车日”活动（每年的9月22日）已经在北京、上海、深圳等大中城市陆续发展了十多年，但现在逐渐变成一种“形式”。政府宣传“无车日”的目的是为了让交通不那么拥堵，空气不那么污浊，而由于无车日当天各个城市的部分区域进行交通限行，有车族需要绕行，更改以往的线路，导致周围马路上的汽车比平时还要多，道路交通比平时更加拥堵。“无车日”无任何激励措施，且我国的公共交通体系并不像首尔市那么无缝衔接，目前建设尚不完善，无法引导更多的人加入“无车日” 减排行动中。

关于利用生态驾驶节能减排的有效性研究，日本学者做过效果评估，生态驾驶减少了日本燃油消耗的10%-20%，这与CO2排放成正比[5]。国外其他经验研究（3年为应用评估周期）表明生态驾驶可以降低5%-10%的车辆燃油消耗，如果应用的好，甚至可以达到20%-40%的显著效果[6]。

日本政府会利用市场的激励手段来推广生态驾驶，如货车的生态驾驶管理体系。通过政府或者基金会的资助，在货车上安装对于生态驾驶的驾驶行为可以记录、评估和监测的车载装置，然后对货车司机的驾驶行为进行总结和相应的指导，并提供生态驾驶的培训课程。根据日本国土交通省的统计，货车生态驾驶管理体系可使油耗平均下降26.3%。生态驾驶除了提高燃油效率，还减少了道路交通的事故发生。日本11家交通公司1310辆货车经过一年的生态驾驶计划的实施，减少了49%的交通事故发生[7]。

对于政府来说，生态驾驶实施起来风险比较小，且投入少，效果好；对于驾驶者来说，尤其是职业驾驶员（比如，货车司机和出租车司机），油耗在日常支出中占比较大，对经济效益有直接的影响，通过日常很小的驾驶习惯的改变，就可以节省其燃油成本。由于目前我国民众对于生态驾驶的普及度不高，而且更改一个较为根深蒂固的驾车习惯还是有一定的难度，除了利用多种媒体或宣讲会对生态驾驶进行教育宣传，政府可以采用科技的手段，在车内安装反馈装备来提供准确的燃油消耗的信息，使驾驶者们知道自己哪些驾驶习惯耗油较大，哪些驾驶行为比较省油。行为理论强调，除非人们看到或感受到自己行为所产生的结果，最好是立即产生且可持续的后果，他们才会很长一段时间内保持这个行为。经验表明，一个没有反馈信息的生态驾驶计划会增加5%的燃油效率；而如果有反馈信息的话，燃油效率会加倍提高[8]。此外，政府可以把生态驾驶强制纳入驾驶员培训课程里，或者采取非强制手段，如对于完成认证的生态驾驶培训课的驾驶员提供安装车载反馈装备的部分成本支持。

虽然我国政府在最初应对交通减排问题时采取的是自上而下的方法，从设定法规和制度（比如乘用车燃料消耗量限值标准等）到实施经济措施（比如燃油税等），但是我国交通部门目前正面临严峻的碳排放持续增长问题，国家尚未出台交通部门控排目标，而且我国城市公共交通体系尚不完善，道路建设主要是为了方便机动车行驶。因此我们不能忽略个体行为的改变对CO2减排的贡献，政府可以推广自下而上的方法来减少交通部门的碳排放量。公众出行方式或者驾驶习惯对交通部门的节能减排有直接且巨大的影响，首尔的“每周无驾驶日”计划和日本大力推广的生态驾驶对于我国交通领域节能减排都具有借鉴意义。首尔的“每周无驾驶日”计划主要是依靠政府主导的激励措施来提升公众对于环保的意识，从民众角度来看，这一措施主要是为了减少二氧化碳排放；而“生态驾驶”虽然也有日本政府的大力推广，但它通过把民众驾驶行为改变所减少的燃油率量化，告知民众他们自己的驾驶行为改变可以为自己减少多少的燃油消耗和燃油成本。这样一来，民众对于“生态驾驶”的直接认知是节省油耗和节省燃油成本支出，与其经济利益直接挂钩，更利于该减排措施的实施。从实施条件和节能潜力来看，生态驾驶的成本较低、减排效果更快，且与公众日常关心的油耗花费息息相关。

尾注：

[1]CO₂ emissions from transport (% of total fuel combustion), The World Bank, URL: https://data.worldbank.org/indicator/EN.CO2.TRAN.ZS.

[2]交通出行需求对碳排放的影响及贡献，王宇飞，李惠民，齐晔，生态经济第32卷第9期，p32,

URL: http://www.doc88.com/p-9863115187185.html.

[3]第三季度机动车和驾驶人保持平稳增长：我国机动车驾驶人突破四亿，人民公安报，URL：http://www.mps.gov.cn/n2254098/n4904352/c6282445/content.html.

[4]Seoul Car-Free Days Have Reduced CO2 Emissions By 10% Annually, C40 CITIES, URL: https://www.c40.org/case_studies/seoul-car-free-days-have-reduced-co2-emissions-by-10-annually.

[5]How does driving behavior change when following an eco-driving car, Ryosuke Ando, Yasuhide Nishihori,Procedia Social and Behavioral Sciences, URL: https://core.ac.uk/download/pdf/81126038.pdf.

[6]Eco-driving scoping study, Luther. R, Bass P., AA research Foundation, URL: https://www.aa.co.nz/assets/about/Research-Foundation/Ecodrive/TERNZ-Eco-Driving-Report.pdf?m=1328564560%22%20class=%22type:%7Bpdf%7D%20size:%7B891%20KB%7D%20file.

[7]CO₂ Emissions Reduction in Japan’s Road Transport Sector, JAMA, COP22 Side Event “Measures in Response to Global Warming Problems of the Transport Sector in Japan”, URL: https://www.env.go.jp/earth/cop/cop22/common/pdf/event/17/04_presentation2.pdf.

[8]Eco-driving:An overlooked climate change initiative, Jack N. Barkenbus, Energy Policy, URL: https://law.vanderbilt.edu/files/archive/ecodriving-pub.pdf.